近日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開新一屆國家能源委員會首次會議。會議提出當(dāng)前要開工一批重大項(xiàng)目，適時在東部沿海地區(qū)啟動新的核電重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。核電重大項(xiàng)目的開工和重啟，在助推中國核電“自主化”的同時，也為中國核電“走出去”奠定了基礎(chǔ)。

　　“走出去”東風(fēng)勁吹

　　日本福島核事故引發(fā)的危機(jī)使全球核電發(fā)展受到一定影響，但由于核電在溫室氣體減排中所起到的巨大作用和核電安全技術(shù)的進(jìn)一步提升，許多國家和地區(qū)仍把核電作為能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要方向，國際核電市場依然廣闊。這為我國核電技術(shù)出口，以及由核電大國走向核電強(qiáng)國提供了難得機(jī)遇。

　　近年來，核電“走出去”已經(jīng)成為從國家到企業(yè)層面的一個共識。中國領(lǐng)導(dǎo)人在出訪中多次將核電“走出去”作為雙邊交往的一個重要議題，特別是李克強(qiáng)總理在出訪時多次推介中國的核電技術(shù)。

　　“政府層面的重視和推介，為核電企業(yè)進(jìn)軍國際市場提供了一個良好的‘助推器’。”業(yè)內(nèi)專家解釋道。實(shí)際上，正是在這兩年國家領(lǐng)導(dǎo)人大力推介之下，我國核電企業(yè)在巴基斯坦、英國、羅馬尼亞、阿根廷等國取得重要進(jìn)展。

　　中國國家能源局在去年11月底公布《服務(wù)核電企業(yè)科學(xué)發(fā)展協(xié)調(diào)工作機(jī)制實(shí)施方案》，正式將服務(wù)核電“走出去”戰(zhàn)略作為一個主要任務(wù)，提出要為核電自主化和“走出去”戰(zhàn)略提供保障，并從對核電企業(yè)“走出去”給予方向性指引、加強(qiáng)對核電出口的組織和領(lǐng)導(dǎo)等方面，對企業(yè)以工程建設(shè)、設(shè)備制造、技術(shù)支持和國家銀行貸款等多元化方式參與國際項(xiàng)目競爭提供支持。今年的政府工作報告更是明確提出“開工一批水電、核電項(xiàng)目”、“推動高鐵、核電等技術(shù)裝備走出國門”。

　　為了加強(qiáng)相關(guān)企業(yè)在“走出去”過程中的溝通交流，以在國際競爭中形成合力，在國家有關(guān)部門推動下，中國核工業(yè)集團(tuán)公司(中核)、國家核電技術(shù)公司(國核技)、中國廣核集團(tuán)有限公司(中廣核)等發(fā)起成立了中國核電技術(shù)裝備“走出去”產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟(“走出去”聯(lián)盟)，它的成立在形式上為我國核電企業(yè)抱團(tuán)出海提供了合作機(jī)制，將推動中國核電企業(yè)在國際市場上由“單兵作戰(zhàn)”進(jìn)化為“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”。

　　在今年全國兩會期間，11位全國政協(xié)委員聯(lián)名提交了題為《加快推動“華龍一號”走出去，早日實(shí)現(xiàn)核電“強(qiáng)國夢”》提案，提出應(yīng)加快推動我國具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的“華龍一號”核電技術(shù)出口。一位核電企業(yè)高管還在此前采訪中表示，“華龍一號”各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)達(dá)到最新安全要求，首臺基礎(chǔ)造價低于競爭對手，具有比較優(yōu)勢和很強(qiáng)的市場競爭力。除中核和中廣核聯(lián)合開發(fā)的“華龍一號”之外，中核、國核技、中廣核也都自主開發(fā)了相關(guān)產(chǎn)品，而清華大學(xué)等單位研制的第四代核電技術(shù)也已在小型化實(shí)驗(yàn)中獲得成功并進(jìn)入實(shí)質(zhì)建設(shè)階段。這也說明，經(jīng)過幾十年的發(fā)展，我國核電具備了“走出去”的技術(shù)條件。

　　海外布局小有斬獲

　　近年來，隨著中國核電企業(yè)技術(shù)實(shí)力的提高，以及國家層面的大力推動，中核集團(tuán)、中廣核集團(tuán)、國核技國際化步伐急劇加速。相應(yīng)地，中國核電企業(yè)在核電的設(shè)計、建造以及運(yùn)營管理上也達(dá)到了國際先進(jìn)水平，核電的“中國造”已經(jīng)得到國外客戶的認(rèn)可，中國核電在國際市場開拓上也取得了不小的成績。

　　習(xí)近平主席近期歐洲之行的一個重要成果就是促成核能領(lǐng)域的國際合作，在他的見證下，中廣核與法國電力公司在巴黎簽署了關(guān)于英國新建核電項(xiàng)目合作協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，中廣核將通過參股方式參與法國電力公司在英國新建核電項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)，雙方將共同推動在英國的后續(xù)核電項(xiàng)目。這是中法兩國首次在第三國共同開發(fā)核電項(xiàng)目，為我國核電出海帶來了廣告效應(yīng)，也有助于增強(qiáng)中國核電品牌在新興市場的說服力。

　　此外，中廣核與羅馬尼亞達(dá)成合作開發(fā)切爾納沃德核電站3、4號機(jī)組意向，而中核也參與了阿根廷核電項(xiàng)目的投標(biāo)。中廣核和國核技也先后與南非合作，計劃參與建設(shè)南非新核電站，目前通過為南非提供核能技術(shù)培訓(xùn)項(xiàng)目的形式，為雙方進(jìn)一步的合作打下了基礎(chǔ)，這也被看作是中國核電“走出去”的一個重要布局。

　　中國核電出海不單單是一個慷慨激昂的進(jìn)行時和充滿希望的將來時，也有著光輝的成功業(yè)績和篳路藍(lán)縷的開拓經(jīng)歷，而巴基斯坦恰希瑪核電站則稱得上是中國核電走向世界的經(jīng)典案例。其中，由中核集團(tuán)總承包，中國核工業(yè)建設(shè)集團(tuán)公司承建的恰?，敽穗娬?一期)，自投產(chǎn)運(yùn)營至今，安全指標(biāo)和運(yùn)行業(yè)績良好，受到了巴方和國際原子能機(jī)構(gòu)的好評。作為我國自行設(shè)計、建造的第一座出口商用核電站，以及我國最大的高科技成套出口項(xiàng)目，這個項(xiàng)目為中國核電出海積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。

　　盡管中國有著核電成功出海的經(jīng)驗(yàn)，但由于我國核電發(fā)展起步較晚，核電“走出去”依然任重而道遠(yuǎn)。例如中國核電此前在發(fā)達(dá)國家市場少有斬獲，而在百萬千瓦級核電的出口領(lǐng)域，中國還是空白。

　　國家能源局原局長張國寶此前曾向媒體表示，自日本福島核電事故以來，俄羅斯奪走了大量的國際核電項(xiàng)目的訂單，而韓國和日本也先后在阿聯(lián)酋和沙特的核電項(xiàng)目中取得突破性進(jìn)展，相比之下，中國核電目前還很被動。

　　抱團(tuán)出海志存高遠(yuǎn)

　　從巴基斯坦到英國，從南非到阿根廷，中國幾大核電巨頭高舉核電“中國造”的大旗躍躍欲試。實(shí)際上，在目前國際核電的廝殺中，中國核電也具有一定的優(yōu)勢和競爭力。

　　首先，我國掌握了具備自主知識產(chǎn)權(quán)的第三代核技術(shù)，這為“走出去”夯實(shí)了基礎(chǔ)。尤其令人鼓舞的是，我國由中廣核和中核集團(tuán)共同研發(fā)的自主三代核電技術(shù)“華龍一號”已完成初步設(shè)計并啟動施工設(shè)計，這是我國具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的核電技術(shù)，其各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)符合美國、歐洲三代技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。此外，我國在引進(jìn)美國西屋公司AP1000技術(shù)基礎(chǔ)上形成的自主化工程在技術(shù)上已定型并得到國家認(rèn)可，部件國產(chǎn)化率已經(jīng)達(dá)到80%，標(biāo)志著我國第三代核電技術(shù)的自主化又向前邁進(jìn)一大步。

　　其次，中國核電在資金和成本上具有比較優(yōu)勢。據(jù)國外媒體報道，實(shí)際上，充足的資金是中廣核入局英國核電項(xiàng)目的一個重要保證。根據(jù)中廣核的資料，我國中廣核和中核集團(tuán)聯(lián)合開發(fā)的“華龍一號”，首臺基礎(chǔ)造價與俄、日、韓等競爭對手相比具有一定的優(yōu)勢。由于中國目前已經(jīng)擁有模塊化的建設(shè)能力，在同等條件下，中國的建設(shè)周期更短，建造成本更低，這將成為中國核電“走出去”的有利條件。

　　“我去年訪問中東歐的時候，曾經(jīng)跟他們的領(lǐng)導(dǎo)人說，如果你要建高鐵、核電，在同等質(zhì)量下，用中國的裝備可能是建設(shè)最快、成本最低的，我有這個底氣。”李克強(qiáng)總理在今年兩會上如是說。

　　中國核電企業(yè)的另外一個優(yōu)勢是有著多年的安全運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，在核安全上有著良好的歷史。中國核安全方面的法規(guī)較為健全，中國核電站在運(yùn)核電機(jī)組一直保持良好安全業(yè)績，中國運(yùn)行機(jī)組各項(xiàng)性能指標(biāo)均處于全球核電機(jī)組的較好水平。

　　中國核電技術(shù)具有良好的國際市場前景，與此同時，中國核電企業(yè)所面臨的問題和挑戰(zhàn)也越來越多，市場和競爭對手給中國核電帶來的壓力同樣巨大。“華龍一號”在國內(nèi)依托項(xiàng)目還沒有完成，中國第三代核電技術(shù)還缺少實(shí)際運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)。而中國核電在海外擴(kuò)張過程中還將遇到來自歐美和日本核電企業(yè)的激烈競爭，能否脫穎而出還需要比較綜合實(shí)力，并考慮當(dāng)?shù)鼐唧w環(huán)境。