“大品牌”無奈棄標引發(fā)的思考

全國目前有大小電線、電纜、光纜及電工器材制造企業(yè)近萬家，其中99.647%是中小型企業(yè)，而一些中小企業(yè)產品沒有質量保證，沒有資金保證，更沒有信譽保證。不言而喻，以惡意壓低價格搶奪市場的現(xiàn)象較為普遍。

相關中小企業(yè)的惡性競爭手段直接導致線纜市場混亂不堪，嚴重影響行業(yè)發(fā)展，其三大主要影響因素為：銷售方式混亂、地方保護嚴重、付款方式不合理。其中，銷售方式混亂現(xiàn)象頗為嚴重。招投標作為電纜行業(yè)最為常見的銷售方式，據(jù)悉目前有超過80%的招標企業(yè)采用最低價中標。正由于很多競標缺乏統(tǒng)一標準，惡性競爭情況嚴重，甚至一些沒有許可證的微型企業(yè)也能依靠關系參與競標，然后以低于成本價的競標價格中標，最后提供的則是不符合質量安全標準的產品。

當相關違規(guī)、違法企業(yè)以低價中標后，則采取惡劣手段來謀取利益——以次充好，以壞銅裹好銅、缺米短碼等，其后果是給招標項目造成潛在隱患，甚至直接導致重大事故的發(fā)生：5月31日和6月3日，吉林和黑龍江發(fā)生兩起特大火災，共造成120人死亡77人受傷，經(jīng)濟損失超1億元，火災原因分析都與電纜有關，其源頭在于電纜質量存在問題。6月5日早上，俄羅斯首都莫斯科地鐵發(fā)生火災，約4500名乘客被緊急疏散。俄羅斯緊急情況部的官員說，可能是電源線著火并引發(fā)濃煙。6月5日夜，上海市中心部分區(qū)域，包括靜安、普陀、黃浦、徐匯部分用戶遭遇大面積停電“襲擊”，2號線部分區(qū)段停運。停電原因查明是：5日20時37分，上海電網(wǎng)浦東至浦西一500千伏輸電線纜發(fā)生故障，造成市中心三座變電站失電，損失負荷約8萬千瓦。

可見，招標市場的惡性競爭若得不到控制和引導，不但違反招投標市場的公開、公平、公正原則，對于行業(yè)的有序發(fā)展與做大做強是巨大障礙!其結果必然是造成：產品質量無保證，行業(yè)發(fā)展難落實，建筑安全無保障，人民安全受威脅。

如何打造規(guī)范、競爭有序的招投標大市場，營造公開公平公正的競爭環(huán)境，提高招標采購的透明度，懲治和預防腐敗，已成為迫在眉睫的大事，亟需政府相關部門、行業(yè)協(xié)會合力解決。為中國的招投標市場負責，為行業(yè)負責，更為社會負責。

超低價招標背后的“系統(tǒng)性危機”

如果說“低價”只是電纜招標諸多亂象中一個最容易被觀察到的現(xiàn)象的話，那么，電纜產業(yè)產能過剩的生存狀態(tài)則是另一個表象。由于監(jiān)管不力，制度缺失，已經(jīng)讓電纜行業(yè)陷入競爭與發(fā)展的惡性循環(huán)，由此再次深入一線，試圖還原行業(yè)的生存現(xiàn)狀，并希望相關監(jiān)管部門關注“價不抵料”帶來的假冒偽劣產品引發(fā)的社會安全問題。